一、发文概况
- 发文单位：11 部委联合印发
- 核心定位：全国首次系统性部署互助性养老，主打邻里互助、自愿非营利、低成本养老
到 2030 年：
- 城乡社区养老设施互助服务功能覆盖率≥70%
- 乡镇、街道特殊老人探访关爱机制全覆盖
- 城市社区：低龄帮高龄、邻里结对互助
- 农村乡村：推广互助幸福院，盘活闲置房屋场地做养老据点
助餐、助洁、助行、助急、日常陪伴、健康巡访、精神慰藉、困难老人定期探访
五、人员主体以低龄健康老人为骨干，志愿者、社区干部、邻里群众共同参与
六、资金与保障- 筹资模式：政府补 + 集体出 + 家庭付 + 社会捐
- 纳入村规民约、社区公约，培育邻里互助养老文化
居家老人、空巢独居老人、农村留守老人、特殊困难老年群体
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