河南漯河龙塔街道“135 善治体系” 数字党建

平台围绕龙塔街道老旧楼栋多、新旧物业混杂、新就业群体党员流动性强、基层议事渠道不足四大核心治理痛点，以 “党建引领、多格合一、数字善治” 为核心思路，融合街道线下 “510 圆桌议事、红色物业、红色自管会” 特色工作法，搭建三大操作终端、八大业务板块，打通住建、消防、环卫外部数据接口，打造城市老城区专属数字化党建治理体系。

第一，五级党组织 + 多格合一 GIS 可视化底座。平台内置全域电子地图，分层标注街道、社区、网格、楼栋、党员中心户五级组织点位，叠加 59 个居民网格、227 个专属业态网格图层，完整录入 11.3 万人口、3.3 万余栋房屋基础台账；网格员移动端实时打卡巡查，无人机识别占道、垃圾问题自动同步平台，系统一键派单对应支部、物业、职能部门，形成巡查 — 预警 — 处置全链条数字化监管，区分物业小区、三无自管院两类网格数据看板，直观展示两类支部工作差异。

第二，红色物业、红色自管会专属党建模块为核心差异化亮点。针对辖区 119 个小区分类建库，专业化小区录入红色物业党支部信息，线上更新物业联席会记录、党员护学志愿台账；无物业老旧院落单独开设红色自管会专区，支持居民线上申请成立自治组织、线上提交院落改造诉求，同步上线 “双向交叉任职” 线上备案功能，物业、业委会党员任职材料线上归档，全年矛盾化解数据自动统计对比。

第三，新业态流动党员数字化管理板块。专门搭建外卖、快递骑手流动党员数据库，落实 “四亮” 工作机制，骑手党员线上签到、线上参与组织生活；开辟流动网格随手拍入口，骑手日常发现消防、环境隐患一键上报，平台计入党员志愿服务积分，建立新业态线上联席会，行业党委、社区支部线上互通党建共建、骑手帮扶信息。

第四，标准化党务与线上议事体系。全流程线上办理三会一课、党员发展、组织关系转接、党费缴纳；线上党校区分社区干部、退休党员、新业态党员推送分层学习内容；复刻线下 510 五方议事机制，线上发起议题、线上投票留言、会后台账自动留存，三务公开常态化线上推送，居民可随时提交质询，由对应支部限时答复。

第五，民情闭环与绩效监督模块。群众通过居民通 APP 一键上报邻里、物业、养老诉求，系统自动按网格、小区分流，处置进度全程可查、办结线上评价；内置党员、支部线上积分考核体系，将网格巡查、志愿帮扶、议事参与纳入量化指标；后台分级配置账号权限，社区仅可查看本片区数据，配套数据定期备份、操作日志留存机制，预留综治、公安数据互通端口，支持后续智慧养老模块迭代拓展。

平台上线后，龙塔街道老旧院落、物业类矛盾线上处置效率提升 50%，红色物业、红色自管会工作全部线上留痕，台账纸质材料大幅压缩。外卖骑手流动党员实现常态化线上参与组织生活，新业态基层党组织凝聚力显著增强。GIS 多格合一搭配无人机智能巡查，实现辖区隐患早发现、快处置，依托线上 510 议事通道，居民参与小区治理积极性大幅提高。平台将街道 “135 三治融合” 治理体系数字化落地，形成老城多元业态融合型数字党建样板，多次作为漯河基层治理观摩点位对外展示，相关治理经验被市级改革简报收录推广。