淮安行政审批局“双像”智慧党建

平台采用PC 管理后台、微信移动端、政务指挥大屏三端协同联动架构，依托森普标准化八大业务平台底座，集成 100 余项标准化党建数字化功能，深度结合淮安 “支部建在审批链条上” 集成支部工作特色定制开发，适配政务大厅窗口轮岗、跨部门集成支部联合办公、企业帮办代办常态化工作模式，打通党建工作与政务审批、营商服务底层数据通道。

党务管理平台实现全局 14 个党组织、286 名党员全生命周期数字化闭环管理，完整归集跨部门集成支部、各审批窗口党员基础信息、岗位台账、党内职务变动动态电子档案；线上标准化办结入党积极分子培养、发展对象政审、预备党员转正全流程纪实留痕，支持跨处室、跨集成支部组织关系一键线上转入转出；系统内置智能提醒引擎，自动推送支部换届筹备、党员政治生日、每月线上党费缴纳三重提示，配套分层动态党员积分考核体系，窗口党员参与日常志愿服务、重点企业帮办代办、项目攻坚均可自动累计积分；实行分级数据权限隔离管控，局机关党委拥有全局党务总览、统筹考核权限，各窗口、集成支部仅可视、管理本支部人员与党务事项，全部党务操作全程加密留痕，标准化党务报表支持一键批量导出归档，全面取消窗口线下纸质台账反复报送。

党员线上学习平台整合三类本土专题资源库：周恩来楷模精神红色教育库、政务审批廉政风险警示教育库、优化营商环境政策法规资源库，搭建云端线上党校、标准化在线题库、线上电子学习笔记三大功能模块；充分适配窗口党员午休、业务空档碎片化学习场景，办事间隙无需离岗即可完成自主学习，后台系统自动精准统计全员参学时长、课程完成率、线上考试通过率，对未完成学习任务人员定向推送督办提醒，配套线上廉政专题课堂，常态化推送审批岗位风险案例，筑牢窗口党员廉洁自律思想防线。

组织生活平台标准化闭环管理三会一课、主题党日、民主评议党员、党员先锋岗季度评比、企业项目代办志愿服务各类党内活动，跨部门集成支部可线上联合申报联合活动方案，系统会前自动向全体参会窗口党员推送短信提醒；会场签到支持微信扫码、人脸识别双重身份核验模式，活动结束后统一线上上传现场影像、活动总结、民主评议汇总材料，形成方案报备 — 线上参会 — 资料归档完整线上闭环档案，解决窗口人员轮班难以集中开展联合组织生活的难题。

民生便民服务板块紧扣审批职能打造线上党群连心专属通道，设置群众诉求随手拍、书记线上信箱、办事堵点问卷、企业专属留言四大互动专区，办事群众、市场主体可随时线上反馈审批流程堵点、窗口服务优化建议、项目代办需求，平台按照对应审批窗口、党员帮办小组分级智能派单，全程跟踪处置进度、办结后线上回访评价，打通惠企便民线上服务直达通道。

党建宣传板块实时推送全局党建动态、廉政警示案例、营商改革创新政策，后台精准统计全体党员公告已读、未读人员，确保政策理论、廉洁要求全覆盖传达；同步常态化宣传 “暖心淮・安心办” 政务服务品牌、窗口党员先锋典型事迹，树立一线服务标杆。

纪检监督数字化板块搭建线上廉政管理台账，完整记录常态化纪检谈话、违纪线索登记、软弱涣散支部标记整改全流程；系统自动抓取党务、线上学习、组织活动、志愿服务全维度原始数据生成各支部月度量化绩效评分，横向比对各窗口支部履职落实成效，自动标记考核落后支部开展重点监管，构建审批领域全流程廉政数字风控防线。

配套全域党建大数据可视化指挥大屏，以柱状图、热力图表直观展示党员年龄、窗口岗位分布、三会一课开展频次、群众企业诉求处置办结率核心指标；同步配套标准化党务工作一张图、分岗位履职任务操作清单，清晰指引窗口党务工作人员规范履职，直观呈现全局党建与政务审批、营商服务融合运行全貌。

平台上线后大幅精简线下党务材料报送、集中开会流程，窗口党员不用离岗即可完成线上学习、党费缴纳、活动报名，党务工作人力成本下降 70%。碎片化线上学习常态化落地，廉政警示教育覆盖率实现 100%，有效筑牢审批岗位廉洁思想防线。

线上诉求板块高效化解企业、群众办事难题，党群沟通响应速度提升三倍；数字化积分与绩效考评，让窗口党员先锋岗、代办志愿服务可量化考核，有力助推 “支部建在审批链条上” 工作机制落地。平台实现党建、审批、营商服务一体化数字管控，“党建引领优化营商环境” 数字化实践在淮安市直机关推广，成为政务服务系统智慧党建示范标杆。