辽宁省丹东市社会治理平台

本项目紧扣丹东边境口岸城市治理需求，遵循 “一个体系、两个网络、三个统一、四个抓手” 顶层运行机制，搭建市级综合指挥大屏、网格员移动 APP、居民微信便民码、自助服务终端四类操作终端，构建 GIS 数字底座、网格化管控、综治矛调、党建引领、边境智慧安防、民生服务六大核心业务板块。

一、GIS 全域数字可视化底座为本项目核心基础，统一归集全市 160 万实有人口、4.4 万栋建筑、63 家企业、1016 个党组织、近 2 万名党员数据，一图展示 9000 多路雪亮工程监控点位，实现 “一格一档、一楼一档、一户一档、一人一档、一企一档” 五档标准化管理。地图分层标注边境点位、校园、寄递物流、护路线路、特殊人群，支持一键检索人员房屋信息，定期数据校核修正，解决基层数据残缺、多头填报问题，纸质台账大幅缩减。

二、标准化五级网格化管理模块，整合综治、城管、民政多网实现多网合一，线上完整管理网格划分、楼栋院落、户籍人口、企业台账，区分社区矫正、精神病、重点青少年等 30 余类重点人员电子卡片。网格员 APP 支持外勤信息采集、巡查轨迹留存、事件一键上报，配套签到、工作日志、内部通讯功能，现场采集数据实时同步后台，大幅减轻线下入户填表负担。

三、多元矛盾纠纷综治板块，对接省级平安辽宁矛调平台，贯通市、县、镇、村四级调处数据，落地丹东 “一线三点” 评理说事特色模式，线上管理村居民说事点、三所联动调解台账，区分邻里、劳资、边境纠纷专属流程。系统统一事件池，实行上报 — 派遣 — 处置 — 回访 — 核查 — 结案六步闭环，自动区分一般、紧急工单分级处置，信访、命案、寄递物流安全全流程线上留痕。

四、党建引领治理专属模块，线上统筹双报到党员、各级党组织管理，记录党员网格值守、志愿帮扶实绩，党建数据纳入大屏可视化分析，实现党建工作量化研判。推行 “一网格一支部” 数字化落地，党员参与网格巡查、边境联防数据自动积分，推动党建与基层治理深度融合。

五、边境智慧安防特色模块，依托全域视频资源搭建边境监控、渔船管控 AI 子系统，自动识别越界、高空抛物、占道、人员聚集风险，预警信息直达网格员与边境值守人员，筑牢边境线上数字防护屏障，同步接入小区消防、周界智能设备，城乡安全全域感知。

六、便民民生服务板块，上线居民微信便民码、社区自助终端，集成民意调研、留言建议、微心愿、智慧养老、物业报修、志愿者管理功能，群众扫码即可上报诉求、预约帮扶；配套大数据研判大屏，多维度展示网格办结、矛盾化解、边境安防、党建服务指标，为市委政法委统筹治理提供数据支撑。

平台上线后统一整合多套分散业务系统，基层重复填报纸质台账减少 80%，网格员外勤处置效率显著提升。GIS 一图统筹全市人地物资源，边境渔船、越界风险智能预警有效筑牢口岸安全防线。线上评理说事、三所联动机制让矛盾就地化解率达 98%，四级矛调数据互通实现小事不出村。居民便民码拓宽诉求渠道，累计处置群众急难愁盼事项十余万件。该边境城市一体化智治模式成为辽东市域治理样板，在宽甸、东港等县域全面复制推广。